陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各金融監(jiān)管分局，各相關(guān)建筑施工企業(yè)、永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，各財(cái)險(xiǎn)公司省級(jí)分公司、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)金融監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門(mén)印發(fā)的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（應(yīng)急〔2025〕27號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施辦法》”）要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“建筑施工安責(zé)險(xiǎn)”），發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防作用，現(xiàn)就做好建筑施工安責(zé)險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范投保與承保

（一）實(shí)施范圍。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施范圍為全省所有新建、擴(kuò)建、改建、拆除的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）項(xiàng)目。

（二）保障范圍。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，包含投保單位從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。投保單位的保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋投保項(xiàng)目的全體從業(yè)人員并包含勞務(wù)派遣人員。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)賠償，不影響依法請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利。

（三）承保機(jī)構(gòu)。落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，承保建筑施工安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍，并符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和能力，且滿足以下條件：

1.商業(yè)信譽(yù)良好，業(yè)務(wù)開(kāi)展地的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)近三年安責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

2.有配套的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；

3.有充足的償付能力；

4.配備組織開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)的管理人員；

5.滿足保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

（四）保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，科學(xué)運(yùn)用差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，按照公平、合理、充足的原則厘定承保費(fèi)率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不得惡意低價(jià)承保妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（五）事故預(yù)防服務(wù)工作。根據(jù)《實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定和合同約定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照不高于建筑施工安責(zé)險(xiǎn)實(shí)際收取保費(fèi)的20%投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，以降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)或減少事故損失為主要目的，專門(mén)用于被保險(xiǎn)人的事故預(yù)防及相關(guān)技術(shù)支持工作。

（六）傭金支付。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保建筑施工安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)支付傭金比例不得高于5%。

二、依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納建筑施工安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。保費(fèi)可以據(jù)實(shí)從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。安全生產(chǎn)的主體責(zé)任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

（二）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好建筑施工安責(zé)險(xiǎn)承保理賠和事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，依法承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，積極參與社會(huì)管理，協(xié)助投保人做好風(fēng)險(xiǎn)減量相關(guān)工作。

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反《實(shí)施辦法》規(guī)定的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以終止委托合同，并將相關(guān)情形報(bào)告住建部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則，依法合規(guī)開(kāi)展建筑施工安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，住建部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)將依法對(duì)建筑施工安責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反《實(shí)施辦法》及其他違法違規(guī)行為的將依法采取監(jiān)管措施。

三、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

（一）各級(jí)住建部門(mén)依法對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)投保情況等實(shí)施監(jiān)督管理，配合應(yīng)急部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)情況。

（二）各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其實(shí)施的承保、理賠和事故預(yù)防服務(wù)支出等有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）住建部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化溝通協(xié)作，及時(shí)信息共享，加強(qiáng)線索移交，共同推進(jìn)陜西建筑施工安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案>的通知》（陜建發(fā)〔2020〕177 號(hào)）、《關(guān)于確定全省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的通知》（陜建發(fā)〔2020〕214號(hào)）自發(fā)文之日起廢止。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

國(guó)家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局

2025年6月25日